Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто может оформить доверенность по загранпаспорту». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Можно ли сделать доверенности, находясь за пределами России? За пределами родины загранпаспорт однозначно принято считать идентификатором личности. Если человек находится за границей, на руках у него только загранпаспорт, то грамотно составленная доверенность может быть признана действительной в РФ.
Зачем нужно предъявлять паспорт нотариусу?
Обращаясь к нотариусу для осуществления каких-либо операций, гражданин должен предъявить юристу документ, который, согласно статье 42 “Основ законодательства РФ о нотариате”, поможет в подтверждении личности обратившегося.
Идентификация особы может совершаться при помощи гражданского паспорта или любого другого его аналога, который не заставит нотариуса сомневаться в личности. Иными словами нотариус должен убедиться, что обративший к нему человек – тот, за кого себя выдает, а не мошенник, присвоивший чужой паспорт.
Помимо данных из предъявленного документа и визуальной сверки по фотографии, нотариус может использовать для проверки человека специальные информационные ресурсы, к которым имеет доступ, а также различные программно-технические средства.
Если человеку удалось оформить доверенность по загранпаспорту, то его можно поздравить – ему попался добросовестный специалист. Формулировка законодательства позволяет нотариусам двояко интерпретировать свои действия и отказать в предоставлении услуг.
По большому счету, при получении доверенности документ, по которому нотариус идентифицировал личность, роли не играет и выбирается по усмотрению специалиста.
Как правильно составить доверенность: общие правила
Как мы уже упоминали, доверенность составляется в письменной форме. Существуют правила оформления доверенности, пусть и не очень строгие. В ней должны быть указаны следующие сведения:
- Сведения о доверителе и составителе: ФИО, дата рождения, адрес регистрации, паспортные данные.
- Полномочия, которые даются представителю, то есть указание, перечисление тех действий, которые представитель может совершать от лица, выдавшего доверенность.
- Дата составления и подпись доверителя.
Желательно также указать:
- Срок действия доверенности, если не устраивает «стандартный» в один год.
- Передоверие, если может смениться представитель.
- Образец подписи представителя, чтобы можно было сличить при предъявлении доверенности.
Что такое генеральная доверенность
Генеральная доверенность — это нотариально удостоверенный документ, который включает в себя перечень полномочий, передаваемых от одного лица другому.
Доверенность оформляют, если человек не может самостоятельно совершить какие-то действия и необходимо, чтобы этим занялось другое лицо. Например, вы уехали в другую страну и срочно нужно продать автомобиль. От вашего имени может действовать тот, на кого оформили доверенность.
В российском законодательстве нет понятия «генеральная доверенность», однако термин широко используют. Условно виды документа по полномочиям можно разделить на:
- разовые — совершение какого-то отдельного действия (например, представление интересов в Росреестре для регистрации права собственности на квартиру в Москве);
- специальные — выдается для совершения нескольких однотипных действий (например, для регистрации права собственности на любую недвижимость);
- общие (генеральные) — ее особенность в более широком круге полномочий и сделок, которые представитель может совершать от имени доверителя. Такая доверенность обязательно проходит нотариальное удостоверение.
Главное отличие между видами доверенностей — объем передаваемых полномочий.
Когда допускается оформление бумаги для получения паспорта?
Получить «загранник» по доверенности нельзя! Однако можно с помощью нотариально заверенной бумаги забрать данный документ из посольства после оформления визы. В этом случае в роли доверенного может выступать как физическое лицо, так и юридическая организация. Для оформления доверенности необходимо:
- собрать пакет документов (паспорт доверителя и доверенного, СНИЛС доверителя, свидетельство о браке или рождении, если нотариальная бумага составляется на близкого родственника);
- посетить нотариуса;
- получить доверенность на руки.
При этом важно отметить, что круг полномочий доверенного лица ограничен. Он может:
- заниматься сбором и передачей в посольство документов (справок);
- оплачивать государственные пошлины;
- получить загранпаспорт для передачи законному владельцу.
Так же в некоторых случаях, доверенное лицо наделяется правом подписи.
Может ли нотариус отказать в предоставлении услуг при отсутствии паспорта?
На практике, к сожалению, большинство нотариусов отказываются заверять доверенность по загранпаспорту, опираясь на тот факт, что он не считается подтверждающей личность бумагой.
Специалисты ссылаются на Указ Президента РФ № 232, датированный 13 марта 2022 года. Он гласит, что основным документом, удостоверяющим личность гражданина России, живущего в пределах государства на постоянной основе, считается внутренний общегражданский паспорт.
Но в законе есть противоречия. В некоторых ситуациях допускается подтверждение персоны при помощи загранпаспорта. Статья 10 закона «О гражданстве РФ» гласит, что наряду с паспортом удостоверять личность может документ, содержащий информацию о гражданстве лица.
Когда может понадобиться доверенность
Доверенность – это документ, который одно лицо (доверитель) выдает другому лицу (доверенному) для представительства перед третьим лицом. К примеру, свои услуги в качестве доверенного лица при получении заграничного паспорта предлагают туристические компании. Такая помощь может понадобиться в нескольких случаях:
- человек находится в другой стране и физически не может приехать, чтобы забрать готовый загранпаспорт;
- доверитель серьезно болен;
- у гражданина нет времени на оформление документов из-за работы или личных обстоятельств;
- у человека нет желания самому стоять в очередях, чтобы забрать готовый загранпаспорт.
Есть еще немало объективных и субъективных причин, однако ни одна из них не является достаточно уважительной для оформления доверенности.
Можно ли оформить загранпаспорт по доверенности с точки зрения закона
Несмотря на обилие фирм, предлагающих получение заграничного паспорта по доверенности, по закону эта процедура запрещена. В статье 8 («Получение загранпаспорта») закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» есть описание условий получения гражданами заграничного паспорта. В соответствии с ними, документ можно получить только тремя способами:
- Лично.
- Через законного представителя. Такими представителями могут выступать попечители, опекуны или родители (в случае с несовершеннолетним ребенком).
- Дистанционно – если человек оформляет документ не по месту прописки, а по месту фактического проживания. В таком случае процедура оформления будет проходить дольше. Больше информации можно найти в статье «Как получить загранпаспорт без прописки».
Таким образом, согласно действующему закону, ни оформить, ни получить загранпаспорт по доверенности нельзя. Даже близкие родственники не могут получить этот документ за совершеннолетнего гражданина. Исключением являются ситуации, когда получением занимается законный представитель недееспособного человека.
Причин, почему появился такой запрет, несколько. Основными из них являются следующие:
- загранпаспорт – это документ, удостоверяющий личность. Поэтому чтобы предотвратить факты мошенничества, его отдают лично в руки заявителю;
- паспорт нового образца предполагает сдачу биометрического материала, в частности, отпечатков пальцев, которые не сможет сдать представитель;
- при регистрации заявления на получение загранпаспорта нового образца фотографию делают на месте, а не приносят вместе с остальными документами.
В то же время для паспорта старого образца биометрические материалы не сдаются, а фото можно принести. Именно его предлагалось получать по доверенности. Однако в 2021 году это сделать невозможно.
Можно ли оплачивать госпошлину не со своего счета, если вы представитель по доверенности?
Да, можно. Задачи представителя указаны в тексте доверенности. Если там написано: «Оплата госпошлины проходит со счета доверителя», то представителю ничего платить не нужно. Просто в тексте доверенности должны быть прописаны все нюансы.
Можно ли, чтобы доверенность заверил не нотариус?
Нет, нельзя. Для получения любых документов, в том числе загранпаспорта с визой, нужна нотариально заверенная доверенность.
Можно ли забрать готовый загранпаспорт позже?
Если новый загранпаспорт не забрать вовремя (через 1-4 месяца после подачи документов), то он отправляется в архив центрального отделения миграционной службы. Удостоверение продолжает храниться там в течение всего срока его действия. Если просрочка не очень большая (10-20 суток) и есть серьезные причины, сотрудники имеют право потребовать проверки ранее предъявленных документов. Если данные будут совпадать, то возможен запрос отправленного ранее в архив паспорта, после чего документ может быть выдан на руки заявителю. При длительной просрочке придется подавать документы на получение загранпаспорта заново.
Как говорилось выше, действующее законодательство устанавливает определенные исключения, при которых граждане могут подавать документы для оформления заграничного паспорта через третьих лиц.
В данном случае речь идет об оформлении удостоверения личности для выезда за границу для несовершеннолетнего ребенка или же человека, имеющего подтвержденную документами ограниченную дееспособность.
Вместо таких граждан оформлением различной документации занимаются опекуны или родители, но в таком случае предоставление доверенности не потребуется, так как вполне достаточно будет предоставить свидетельство о рождении ребенка или же документ, подтверждающий, что обратившийся гражданин является опекуном.
Можно ли оформить загранпаспорт по доверенности с точки зрения закона
Несмотря на обилие фирм, предлагающих получение заграничного паспорта по доверенности, по закону эта процедура запрещена. В статье 8 («Получение загранпаспорта») закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» есть описание условий получения гражданами заграничного паспорта. В соответствии с ними, документ можно получить только тремя способами:
- Лично.
- Через законного представителя. Такими представителями могут выступать попечители, опекуны или родители (в случае с несовершеннолетним ребенком).
- Дистанционно – если человек оформляет документ не по месту прописки, а по месту фактического проживания. В таком случае процедура оформления будет проходить дольше. Больше информации можно найти в статье «Как получить загранпаспорт без прописки».
Таким образом, согласно действующему закону, ни оформить, ни получить загранпаспорт по доверенности нельзя. Даже близкие родственники не могут получить этот документ за совершеннолетнего гражданина. Исключением являются ситуации, когда получением занимается законный представитель недееспособного человека.
Причин, почему появился такой запрет, несколько. Основными из них являются следующие:
- загранпаспорт – это документ, удостоверяющий личность. Поэтому чтобы предотвратить факты мошенничества, его отдают лично в руки заявителю;
- паспорт нового образца предполагает сдачу биометрического материала, в частности, отпечатков пальцев, которые не сможет сдать представитель;
- при регистрации заявления на получение загранпаспорта нового образца фотографию делают на месте, а не приносят вместе с остальными документами.
Оформление доверенности за границей другие варианты
Во всех державах мира есть государственные нотариальные конторы, через которые можно сделать доверенности. Это общемировая практика, и она признается всеми государствами мира. Для многих государств мира принята система частной адвокатской и нотариальной деятельности. В принципе, частные нотариальные компании имеют право выполнять перевод справок, подтверждать апостиль и другие шаги. Нужно учитывать такой фактор:
- сделать справку в частной нотариальной компании можно в том случае, если имеется аккредитация и разрешение от национального Министерства Юстиции;
- нотариальная компания может сделать перевод на русский язык сведений от заинтересованного лица.
Допускается вариант сделать документы в другом консульском отделе (не РФ). При этом есть ряд важных моментов.
- Иностранный посольский отдел может принять от заявителя документы на русском языке с переводом.
- Посольский отдел иностранного государства ставит национальную печать на государственном языке.
- На территории РФ русский перевод текста будет читаем, но печать иностранного консульства не имеет равнозначной силы, поскольку нет перевода на русском языке.
- Даже если посольский отдел иностранного государства переведет на русский язык доверенность, то потребуется дополнительная легализация документа в РФ.
Легализация допустима вышеописанными способами. По сути, обращение заявителя в иностранное консульство предусматривает выполнение одного и того же действия дважды, что невыгодно для заявителя.
Когда можно обойтись без дополнительных документов
Выделяют несколько ситуаций, в которых можно провести оформление загранпаспорта через представителя:
| Обратиться с заявлением может отец или мать ребенка, если последний – несовершеннолетний | Анкета на выдачу паспорта для заграничных поездок заполняется одним из официальных представителей. Такое же право имеется у опекунов, попечителей, под опекой которых находится ребенок. Но оно действует только до наступления 14-летнего возраста несовершеннолетнего. |
| Представление интересов возможно при недееспособности лица | Ими являются не только официально признанные таковыми граждане, но и лица, страдающие от тяжелых болезней. При оформлении паспорта на их имя получение документа осуществляется опекунами по закону. |
Как подать заявление через интернет, если нет возможности посетить ГУВМ МВД
На первых этапах оформления паспорта есть возможность не обращаться в государственные органы лично, отправив все необходимые документы через интернет. В России работает сервис Госуслуги . Это современный удобный сайт, где можно подать электронные копии документов для оформления нового загранпаспорта или замены документа, срок действия которого истек. При этом заявители избавляются от стояния в долгих очередях.
Работа с сайтом очень простая:
- Зарегистрируйтесь, выберите нужную вам услугу, подайте анкету и копии документов (в электронном формате).
- Подайте оригиналы документов в местный МФЦ или отделение ГУВМ МВД РФ. О том, когда и куда идти, вы получите сообщение в личном кабинете на сайте. После этого следует прийти в назначенное время с оригиналами поданных документов, где их сверят с данными, полученными в электронном виде.
- По окончании отведенного на оформление документа срока заявителю придет сообщение о том, что его загранпаспорт готов, и указаниями, где его можно забрать.
Вопреки опасениям граждан, которые живут и ведут трудовую деятельность вдалеке от своего дома, подача заявления на оформление заграничного паспорта может осуществляться в любое территориальное подразделение миграционной службы, расположенное по месту фактического проживания человека. Таким образом, обращаться в отделение, расположенное по месту постоянной регистрации, не обязательно, хоть и рекомендуется в преимущественном большинстве случаев.
Вне зависимости от того, куда именно обратится человек, ему нужно будет предоставить стандартный пакет документов, предусмотренных для оформления загранпаспорта.
Единственным неудобством в данном случае является длительность ожидания, так как срок, на протяжении которого будет оформляться удостоверение личности, в данном случае увеличивается до четырех месяцев.
Причина такого длительного оформления заключается в том, что уполномоченным сотрудникам миграционной службы нужно будет провести детальную проверку обратившегося гражданина, отправив все необходимые запросы в государственные службы, расположенные по месту постоянной регистрации.
В каких случаях загранпаспорт оформляют без доверенности
Есть несколько случаев, когда разрешается оформить загранпаспорт через третьих лиц. Например:
- Несовершеннолетним. В данном случае заполнить анкету на выдачу загранпаспорта может один из родителей ребенка. Если ребенка усыновили, оформили над ним опекунство или попечительство, оформить документы могут законные представители несовершеннолетнего. Но только в том случае, если ребенку еще не исполнилось 14 лет. Подробнее о процедуре получения документа можно узнать из материала «Как сделать ребенку загранпаспорт».
- Недееспособным. К этой категории относятся не только лица, официально признанные недееспособными, но и тяжелобольные граждане. Забрать паспорт от их имени могут законные опекуны.
В случае с несовершеннолетними или недееспособными гражданами доверенность не нужна, но могут понадобиться другие документы:
- постановление суда, подтверждающее законность опекунства;
- свидетельство о рождении, в котором представитель указан родителем;
- документы об усыновлении или опекунстве, если ребенок неродной.
Есть несколько нюансов, связанных с получением загранпаспорта за детей:
- после получения паспорта РФ в 14-летнем возрасте ребенок становится полноправным гражданином России. Это значит, что он должен самостоятельно забрать документы, находясь под присмотром родителя;
- оформление заграничного паспорта для ребенка младше 14 лет может вообще не понадобиться: если у родителя загранпаспорт старого образца, достаточно вписать детей в него.